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校车牌照期间及牌照后监管细则
为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，加强政府权力运行监管，强化校车上牌期间和牌后监管，根据有关规定，根据法律法规和《校车牌照管理规定》，结合校车牌照实际情况，制定本监管规则。
一、督导任务
市校车安全管理联席会议办公室负责全市（不含县）校车牌照审批工作。按照《校车安全管理条例》规定，采取有效措施，加强校车牌照事中事后监督管理。具体包括以下事项：
（一）资格审查。审查校车服务提供者是否是经教育行政部门批准的学校；是否是县级以上地方人民政府设立的校车运营单位。
（二）材料审查。校车许可证审批应提交材料清单是否公示、是否一次性告知补充材料、是否依法受理（不予受理的应当告知理由） 。申请校车许可证，应当提交以下材料： （一）车辆所在单位登记证明； （二）车辆所在单位的组织机构代码证； （三）机动车登记信息栏； （四）车辆驾驶员驾驶证（含校车驾驶证）（并经驾驶管理所盖章确认）； （五）机动车驾驶证； （六）车辆保险单； （七）校车线路运营方案； （八）校车安全管理制度； （九）驾驶员安全管理责任书。
（三）审查决定。校车许可证申请材料是否按照规定时限依法进行初审；是否按规定时限送交市公安机关交通管理部门、交通部门征求意见；主管部门是否对申请人提交的材料进行审查并核实申请单位的相关信息，并在规定期限内形成初步审查意见。
（四）结果通知。是否按照法定方式作出许可或者不许可的决定（说明不予许可的理由）。
2. 过程监督
（一）严格执行《校车安全管理条例》规定。对申请人提出的校车许可证申请，市校车安全管理联席会议办公室根据下列情况分别办理：
1、对不属于许可范围、权限范围的申请，当场作出不予受理决定，并出具《不予受理通知书》。
2、材料不齐全或者不符合法定形式的，应当立即告知申请人需要补充、更正的全部内容；
3、申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按要求提交全部补充、更正的申请材料的，校车牌照申请予以受理，申请事项进入正式办理期。
（二）认真落实一次性通报制度、限时结算制度、服务承诺制度等各项制度，严格执行责任部门和分管领导的受理、审查、审批制度。
3、事后监督一、县级以上地方人民政府教育行政部门应当指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育。
2、学校违反《校车安全管理条例》规定的，除按照《条例》相关规定给予处罚外，教育行政部门给予通报批评；发生学生伤亡事故的，公办学校负有责任的领导人员和直接负责人员将受到处分。对责任人员依法给予处分；对民办学校，审批机关责令停止招生。情节严重的，吊销办学许可证，并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员五年内不得从事学校管理事务。
4. 问责制
在审批校车牌照过程中，因下列情形不履行或者履行行政职责不正确的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任： （一）受理过程中，符合条件的申请，不予受理；予以采纳，不需说明理由和依据。 ; （二）受理不符合条件的申请； （三）审核过程中，学校提交的材料审核不严格，影响科学决策的； （四）决策或者初审移送过程中程序不规范、处理超时的； （五）在主办过程中刁难申请人、处理违规行为、谋取私利，可能导致应予批准而未批准或者不符合条件批准的； （六）其他违反法律、法规、规章和文件的行为。
五、保障措施
（一）坚持改革创新。按照简政放权、放管结合、转变职能的要求，推进“审批、检查”分离与衔接，切实强化事中事后监管，全面落实解决“重审批、轻监管”问题。
（二）强化责任意识。负责校车牌照审批的行政机关和相关工作人员要加强政治理论、政策法规、党纪和业务知识的学习，建立健全管理制度，强化规则意识，提高制度化、规范化水平工作的。
（三）加强宣传培训。市校车安全管理联席会议要加强对学校或校车服务提供者关于《校车安全管理条例》及相关法律法规的宣传培训，增强认识，引导学校或校车服务提供者正确理解政策，提高安全意识。申报效率。
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